合法居住意大利-生活手册 (社会保障和保险体系/失业/补助/退休金/等)

社会保障和保险体系

每个公民，因此也包括在意大利工作的外国公民，在出现事故、疾病、伤残、衰老和被迫失业等情况时,生活可被以适当的方式加以保障。两个行使此职责的机关是 INPS(全国社会保障局)和 INAIL(全国工伤事故保险局);

给予工伤事故受害者、患病者、到达年龄限制、因丧失工作能力而停止工作的人的退休金、赔偿金和补贴。受过保险的劳动者死亡之后，他的家属也有权得到保障金。外国人患病、因工作而发生工伤事故时也可以得到社会保障金。

INPS 是什么？
是全国社会保障局，负责担保对象有：几乎全数私人部门的从属劳动人员、大部份的自业劳动者、类似受雇工性质劳动者及一些公家部门劳动人员。

主要进行工作包括：保障性与协助性方面的金额付给与清算。保障性方面的金额付给有：
• 老年退休金
• 工龄退休金
• 幸存者抚恤金
• 无工作能力者抚恤金
• 残疾津贴
• 依照国际协定国外工作退休金协助性方面的金额付给有：
• 社会补贴
• 核心家庭补贴
• 民事性残疾补助

另外，INPS 还供给收入补助(失业、疾病、生产、员工裁决、调迁待职、工作关系结束)，提供医疗诊断以便核实残疾与无工作能力的程度。

INAIL 是什么？
是全国工伤事故保险局, 专门处理工作意外事故及职业病的全国性保险协会，经营强制性义务保险以保护劳动者权益。特别致力于：
• 保证经济、医疗和补全给付
• 为中、小企业提供有关工作场所防止工伤事故发生的信息与培训课程
• 担保劳动者的复原及重新加入劳动市场

社会保障基金

如何计算社会保障基金 ?
INPS 透过基金的提取而供给市民服务。有关基金的计算方式、总额、应付基金对象及期限，均依照受雇性工作或自雇性工作的种类不同而定。

社会保障基金交给哪些机构？
交给 INPS（全国社会保障局）：供给社会保障给付交给 INAIL（全国工伤事故保险局）：供给工伤事故、职业疾病保险还有另外一些机构和基金会负责特殊行业的劳动者的社会保障事务( 比如: 全国公共行政机关职工保障局- INPDAP)。

哪些时期自动包括在计算基金年资交纳期之内？
如当事人提出申请：
• 服兵役期间
• 怀孕期与生育期
• 疾病与工伤事故
• 民事服役
• 兼任职业工会职务而离职
• 兼任行政职务(经公共选举)而离职将自动计算时期的状况有：
• 有赔偿性质失业
• 企业裁减人员(暂时由补助基金会帮助生计)
• 调迁待职
• 肺结核病

什么是补全保障?
基于自愿，劳动者除了缴纳所谓的“基础义务基金”外，再增添存入一笔金额，这是为了在未来能领取一份较相当于生活水平的退休待遇。经过基金的增加金额给付，退休金金额水平真的也相对地增加。

退休金
什么人有权得到退休金？
所有获得受雇劳动报酬的劳动者，不分性别和国籍，都可以得到退休金。雇主必须为雇员交纳退休金基金。

何时可领取退休金？
为得到老年退休金必须达到规定的年龄, 之前的规定为男性 65 岁、女性 60 岁，已缴纳了 20 年的社会保障基金（具体的退休年龄请参考http://www.inps.it/portale/default.aspx?itemdir=5742）。以基金制度计算，可达到老年退休金的标准是：需要达到规定年龄，男女皆为 57 岁，加上 5 年的话实际基金缴纳；但所达到的退休金额不能低于每月社会津贴加上百分之二十。如此最低限度的退休金，通常并不必考虑劳动者至少要有 65 岁的年龄。工龄退休金则可在退休年龄以前获得。目前申请的条件是 35年的基金缴纳期与 57 岁的年龄。如果年龄尚未达到 57 岁，只要经证实有 38 年的缴纳基金期则可领取工龄退休金。

如何计算退休金？
以酬劳制算法，退休总额与两个因素有关：
• 退休金开始计算以前几星期的酬劳平均数及基金年资
• 基金计算法则是与所缴纳的基金有关.合适地重新估计个人基金的本息总额,与到退休金额开始日期为止的保险年资改变数值相乘

我可以提前要求得到退休金吗？
可以，如果你的劳动关系因健康原因而停止。在这种情况下，可以要求得到残疾退休金和残疾补贴。注意：只有拥有长期居留的人才能要求获得提前退休金。

退休金由哪些因素构成？
由全国社会保障局发放的退休金包括基本退休金、如果合乎规定的话有核心家庭津贴（“家庭津贴”）和第13 个月的退休金。由其他公共机构发放的退休金包括基本退休金、特别补贴、如果合乎规定的话有家庭追加金(配偶、每位该抚养的子女及该负担的父或母)和第 13 个月的退休金。

什么是尚存者退休金？
在受保险或已退休的劳动者死亡之时，可享有保障权利的家属。其享受权利有：
• 转换退休金：如果死亡者已是退休身份
• 间接退休金：如果劳动者在死亡之际，正在进行工作。但在死亡之前，应已缴纳 15 年基金；或至少已受保 5 年、缴纳了 3 年的基金。

丧失工作能力

什么是丧失工作能力抚恤金？
当一位从事受雇性或自雇性工作的劳动者罹患生理或心理疾病。此情况可等于拥有五年保险年资(260 个星期基金)，但至少在申请抚恤金前五年，已至少缴纳了三年(156 个星期)的基金。患病情况的轻重需经 INPS 的医师们鉴定，必须达到真正无法具有从事任何工作能力的绝对性及永久性。注意：非欧盟公民需具有长期居留才能享有丧失工作能力抚恤金。

什么是残疾普通津贴？
从事受雇性或自雇性工作的劳动者罹患生理或心理疾病时可得的津贴。此情况可等于拥有五年保险年资(260 个星期基金)，但至少在申请抚恤金前五年，已至少缴纳了三年(156 个星期)的基金。患病情况的轻重需经 INPS 的医师们鉴定。基于劳动者正常工作能力为依据，必须达到低于三分之一工作能力的永久减低性。如果此劳动者尚从事一工作，也可被给予此残疾普通津贴。注意：非欧盟公民需具有长期居留才能享有残疾普通津贴。

如何才能受到民事残疾的承认?
必须向居住地的卫生保健机构(“ASL”)提出申请。如果健康状况或残疾程度恶化，有关人员可以向卫生保健机构申请承认新状况。注意：外国人需具备长期居留才能受到民事残疾的承认。

残疾程度是否有不同等级？
是的，根据被承认的残疾程度，可享有不同的利益：
• 每月协助津贴或伴随津贴(由 ASL 供给)
• 免除卫生医疗费(由 ASL 供给)
• 使用打折公共交通票(必须向地方交通机构洽询)
• 使用专用停车车位的标志(向 STA，所属市政区秘书处残疾办公室询问)
• 假肢和帮助(向 ASL 洽询)

失业补助金

如果失业的话, 会有什么帮助？
如果是被解雇或达成协议性的辞职行为，劳动者必须至少已缴纳两年的社会保障基金, 其中至少有一年是在被解雇或辞职之前。
在这种情况下，INPS 会给予失业劳动者一笔补助金。
• 申请必须在停止工作关系后 68 天内提出，补助金最多发给 180 天。
• 补助基金会设在全国社会保障局内，在劳动者出现下列情况时发放补贴
• 停职
• 工业组织重新调整或改产
• 公司部门处于危机（在这种情况下补贴发放期间不能超过两年）

其他协助形式：津贴

什么是核心家庭津贴？
是发给劳动者或退休者, 帮助他解决核心家庭开支的一笔钱。家庭津贴根据家庭人口数和总收入数而有所不同。只有有家庭负担的人才有权得到家庭津贴。由全国社会保障局 INPS 负责发放。

什么是社会津贴？
社会津贴是发给符合以下条件的公民的款项 ：
• 年龄超过 65 岁
• 最近一年的收入是零或者低于法律规定的最低数
• 拥有居留卡或政治避难身份的外国人
• 在意大利有固定居住地 (residenza)

什么是市镇发放的生育补贴？
是发给没有获得其他补贴或补贴数额低于规定的妊娠期妇女。 在后一种情况下，劳动者可获得差别金额

一名外国妇女可以要求得到这一补贴吗？
可以，如果你有居留卡或已申请办理。在后一种情况下，暂时不发给补贴，等得到居留卡后 发放。

什么时候申请？
子女出生之后 6 个月内。在领养之前的委托时期或直接领养时，也必须在 6 个月内申请，被领养者不得超过 6 岁。如果是国际领养，儿童的最高年龄可到 18 岁。

注意：儿童即使不是出生在意大利或不是欧盟的国家的公民，只要是登记在父母之一的居留卡上，外国妇女也可以申请这一补贴。

保险体系

什么是意外工伤事故？
是在工作的机会中，因某暴力突发原因而导致死亡，永久性、绝对性或部分性的工作能力丧失，或者暂时因伤残,不得不停止工作至少 3 天。

我的雇主以什么样的方式，让我拥有意外工伤保险或职业病保险？
雇主对于雇员因工作导致的工伤事故或疾病，应该向 INAIL(全国工伤事故保险局)提出对雇员生理伤害及经济损失的意外工伤保及职业病保险；如此可被免除民事刑责。

注意：如果经证实雇主触犯工伤事故预防措施及卫生法规，需负民事责任。

全国工伤事故保险局的保险金额是多少？
在劳动者方面来说，保险是免费的；因为所有费用应是雇主该负担。雇主在工作关系一开始时，应该递交“劳动从事通知”，支付担保工作危险性的保险费。

哪些劳动者受到 INAIL 的保障？
从事受雇、自雇或类似受雇性工作的劳动者，平常使用机械、 仪器、设备或在有这些设备组织的工作环境里工作家庭妇女但只有当工伤事故的伤残程度达到或超过 33% 时

如果我发生了意外工作事故，该作些什么？
应依照以下程序，提出意外工伤事故通知(告发)：
• 马上通知雇主
• 呈递第一份医师验证(拥有后立刻)给雇主，如果医疗必须继续进行，也应继续递送家庭基础医师或 INAIL的证明给雇主当身体状况允许时前往最近的 INAIL 话所在地继续医疗行为并申请法医证明

如果我发生了意外工作事故或感染了职业病，而我的雇主并没有帮我保险，我该怎么办？
纵使你的雇主没有帮你保险；总之，你将会拥有 INAIL 的保险权利。

哪些意外工伤事故的发生，我可以受到 INAIL 的保障？
因工作机会而产生的意外，但必须符合一下特点：
• 具有暴力引起的原因
• 导致死亡，永久性或暂时性伤残不得不停止工作至少 3 天因”路途”事故，即发生在从住处到工作场所的路途中的事故。条件是：
• 必须发生在上述 ”正常” 的路途中, 或发生在从工作场所到公司食堂的 ”正常” 来回路途中
• 因为必要，所使用的交通工具是私人的

身为劳动者，哪些是我的义务？
• 遵照有关任务的指示
• 指出危险性(向领导人、负责人等等)
• 依照指示并且不把危险标记移走
• 接受健康卫生检查/医疗看诊

身为劳动者，哪些是我的权利？
• 如果有重大及立即危险性，不要继续工作 / 不要工作
• 如果有重大及立即危险性，马上由工作场所或危险区离开
• 因为有职业性危机的可能，应接受医疗看诊

有关意外工伤事故通知(告发)，应该写些什么？
劳动者的身份资料及意外工伤事故发生信息：
• 原因及当时状况、日期、发生时间等
• 发生事故前 15 天的收入有关数据

社会保障和保险体系

• 卫生与工作预防措施方面有可能缺乏的尺度
• 事故发生时的证人
• 损害类型与地点

什么是职业病？与意外工伤事故不同吗？
职业病与意外工伤事故不同的是，由一有害健康的原因引起，随著时间慢慢增加其损害性而导致受害人降低工作能力。

我有职业病，我该怎么办呢？
你如果还在工作，应该：
• 在职业病开始发病后 15 天以内，告知你的雇主
• 呈递第一份医师证明给你的雇主；如果得继续接受治疗，继续呈递给雇主家庭医师出具的证明你如果不再工作了，应该：
• 呈递给 INAIL 被认可具有职业病的申请

如果我发生了意外工伤事故或具有职业病，INAIL 会做什么？
对于遭受到意外工伤事故的发生或具有职业病的劳动者，INAIL 提供经济与卫生医疗给付。

因为哪些因素，我可获得经济给付？
缺乏工资给付(暂时补贴)
• 意外事件发生在 2015 年 7 月 25 日以前，而导致的工作能力减低或丧失(经永久性丧失工作能力等级认可)
• 由 2015 年 7 月 25 日以后发生的意外事件，导致身体方面的损伤及承袭性的后果(终生损害)
• 劳动者如因意外工伤事故或职业病死亡，经济定期给付将由其家属享有

什么是暂时补贴？总共金额是多少？
当劳动者没有工资给付，INAIL 所发给的补助款项。意外工伤事故通常由第四天后开始支付；职业病则是当有症状显示，开始给付直到临床诊断宣布康复。

暂时补贴的金额，在停止前往工作开始到第 90 天约符合正常工资的百分之六十，90 天后则增为百分之七十五。疾病如不是直接由工作引起，给付则是 INPS 的责任。

如果没有通知意外工伤事故或职业病的发生，我可以同样地得到 INAIL 的给付吗？
是的，在意外工伤事故发生日或职业病症状显出后三年以内；你自己必须做出意外工伤事故的通知或者前往经许可的职业工会洽询。

什么是永久性残疾等级认可？
经由意外伤害或病痛痊愈后 INAIL 会邀请受害劳动者接受法医的诊断，以便检查及鉴定意外事故或职业病引起的残疾永久性程度：
在 2000 年 7 月 25 日以前发生的事件：
• 如果鉴定等级为 11%到 100%，劳动者有权享有定期给付
• 如果鉴定等级为 11%以下，除非在未来状况恶化，否则不能享有定期给付权事件发生在 2000 年 7 月 25日以后：
• 如果身心方面的伤残程度低于 6%，劳动者没有权利享有任何赔偿
• 如果身心方面的伤残程度等于或高于 6%，但是低于 16%，劳动者有权利享有为生理所受伤害的金钱赔偿
• 如果身心方面的伤残程度等于或高于 16%，劳动者有权享有定期给付；一部分给付是为了生理伤害，另一部分则是赔偿伤残所导致的终生后果

如果我的身体状况恶化，我能做什么？
可以向 INAIL 申请重新检视鉴定伤残程度，在以下规定的期限内：
• 由意外工伤事故发生日算起 10 年内
• 由职业病症状显出后 15 年以内
• 如是矽肺或石棉沉着症，则没有时间限制
你应该接受法医诊断，来确定伤残程度的增加或减低。

医疗给付包括什么？
为达到痊愈目的所实施的外科或物理治疗，由国立卫生保健机构及 INAIL 的诊所免费供给。
• 为了身心整体的恢复及重拾丧失的工作能力，所在实施的复健治疗及给予可能提供的义肢。
• 如欲享有免费的医疗协助及复健，也可向职业工会洽询。
雇主在雇员发生意外工伤事故或感染到职业病时所应履行的任务

什么是法令 626？内容是什么？
1994 年的 626 法令即是大家熟知的“劳动安全法”，其中制定了在工作场所与劳动者有关的卫生、安全规则。是第一条产生为了确定、评估、排除、预防及限制在工作场所可能具有的危险性以保证最高的安全性。

雇主的义务有哪些？
• 告知雇员事项
• 定期保养维修机械
• 注意遵守规则

如一雇员发生了意外工伤事故，该作些什么？
• 以一特有表格在接到消息两天内，呈递通知 INAIL 及公安当局
• 把医师证明原件寄给 INAIL
• 意外工伤事故发生日应付给受害劳动者全数工资，接著三天 60%的工资

如果劳动者住院，医院会将证明复印本传发给 INAIL 及雇主注意：如果是死亡意外工伤事故，应以电报或传真在事故发生 24 小时内提出通知告发。

如果雇员感染职业病，该作些什么？
• 5 天内呈递通知给 INAIL
• 把医师证明原件寄给 INAIL